+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
Қазақша
Русский
English
Скандал вокруг переезда воспитанников детского дома в Баганашыле продолжался с весны этого года и достиг апогея 21 июля. В этот день переселение переросло в настоящее противостояние с полицией, которое закончилось травмами детей и вмешательством в дело Касым-Жомарта Токаева. Корреспондент Tengrinews.kz рассказывает, что послужило началом конфликта и какие стороны могли быть заинтересованы в происходящем, а также о том, какую важную общественную проблему вскрыла эта ситуация.
Интересы детей-сирот должно защищать государство вместо родителей, которых у них нет. Но оказалось: если их интересы идут вразрез с интересами местной исполнительной власти, инструментов для защиты детей нет или они не работают.
"Полицейские пошли против детей", ― так определила процесс переселения Ирина Смирнова, депутат Мажилиса, а в прошлом ― учитель.
"В данном случае в отношении детей произошло насилие. Мало того, что их без их согласия хотели переместить в другое место, это ещё и осуществляли руками полицейских, которые по своим функциональным обязанностям не должны вообще никогда этим заниматься. Этим занимаются другие органы: опека, Министерство просвещения со всеми своими службами, комитет по защите прав детей, НАО "Национальный научно-практический институт благополучия детей "Өркен". То есть структур, которые должны защищать детей, много, но они показывают своё безразличие, равнодушие к судьбам детей. А это делали полицейские. То есть полицейские пошли против детей", ― заявила она в комментарии редакции.
Видеообращения, обещания и деревья
"Наш детский дом хотят переселить, у нас срубают деревья, превращают нашу территорию во что-то невозможное. Жить становится невозможно. Нас хотят переселить в Капчагай (сейчас город Конаев ― прим. редакции), где степь, где тюрьма. Туда нас хотят засунуть. Пожалуйста, помогите нам. Мы никаким образом не хотим никуда уезжать из этого детского дома, это наш родной дом. Пожалуйста, помогите", ― говорил воспитанник областного детского дома №1 Кирилл Капранов,записанном ещё весной.
С этого видеообращения началась длинная история борьбы, причём самих воспитанников детского дома № 1 в Баганашыле, против их переселения в город Конаев. Тогда же общественники, выкладывавшие ролик с детьми, предположили: возможно, лакомый кусочек земли в элитном районе Алматы приглянулся неким застройщикам, которые хотят построить жилой комплекс.
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Тут нужно отметить, что детский дом находится в предгорьях Алматы, при этом недалеко от центра города ― очень престижное место. Вокруг ― санатории, зоны отдыха, элитные частные коттеджи и дорогостоящие ЖК. Так, например, на Krysha.kz можно увидеть такие объявления о продаже в микрорайоне Баганашыл:
- участок в 15 соток, небольшой и довольно простой домик, стоимость — 200 миллионов тенге (получается, по 13 миллионов за сотку),
- просто участок (без дома), 40 соток, 450 миллионов тенге (по 11,2 миллиона за сотку).
Квартиры в этом районе продаются по цене в 800 тысяч – миллион за квадратный метр.
Важно также и то, что детский дом находится в элитном районе Алматы, но при этом является областным — отвечает за него акимат Алматинской области.
Поэтому решения в этой ситуации принимал аким этой области Марат Султангазиев и заявления по ней тоже делал он. Так, 3 марта 2025 года, вскоре после видеообращения детей, Султангазиев пообещал, что их не будут переселять из Алматы.
В акимате утверждали, что "воспитанники, уже обучающиеся в городе, продолжат учёбу в привычной среде", при этом "вновь принятые дети будут размещаться в Конаеве".
Султангазиев отметил, что "дети выразили желание остаться в Алматы, так как смена обстановки может негативно сказаться на их адаптации и социализации". Этот фактор, по его словам, стал одним из ключевых при принятии решения.
"Учреждение остается на своём месте, а в городе Конаеве будет функционировать Центр адаптации несовершеннолетних (ЦАН), то есть временные дети", ― заявили тогда в управлении образования Алматинской области.
Напомним, что ещё в мартовском видеообращении дети жаловались, что на их территории начали вырубать деревья. По этому поводу у общественников тоже возникли вопросы: кто их сносит и почему?
Однако на вопросы о вырубке и выкорчевывании взрослых деревьев, в том числе елей, акимат в тот период не отвечал. Все их комментарии касались переезда детдома. Общественники продолжали настаивать в соцсетях на привлечении виновных к ответственности.
Областной детдом находится в элитном районе Алматы ― Баганашыле. Вид сверху. Фото предоставлено пресс-службой акима Алматинской области ещё в начале марта 2025 года
И спустя несколько недель после шумихи в управлении образования Алматинской области прокомментировали случившееся. В сообщении утверждалось, что деревья пришлось спилить "вынужденно" из-за их возраста. В ведомстве заверили, что вырубили лишь часть деревьев "в рамках благоустройства территории и приведения ее в эстетический вид". Из этого сообщения следует, что вырубка никак не связана с переездом. На этом история как будто закончилась.
Несдержанные обещания
Но не прошло и трёх месяцев, как депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек опубликовал в соцсетях приказ управления образования Алматинской области №494 от 10 июля 2025 года "Об изменении местонахождения КГУ "Областной центр поддержки детей, нуждающихся в специальных социальных услугах".
Из документа следовало, что областной центр всё-таки переносится из алматинского Баганашыла в город Конаев, по адресу: проспект Д. Конаева, 33/4.
"Конечно, все мы хотим, чтобы дети-сироты жили в лучших условиях, но не столкнёмся ли мы с тем, что толстосумы из назарбаевского окружения завладеют "золотым" земельным участком в Баганашыле и застроят его элитными таунхаусами и коттеджами с видом на горы! Но что означает этот приказ? Я жду официальных разъяснений!" ― говорилось в публикации Базарбека.
В тот же день воспитанники областного детского дома № 1 записали ещё одно видеообращение, в котором рассказали, что участвовали во встрече с акимом Алматинской области Маратом Султангазиевым, а также с представителями управления образования и уполномоченным по правам ребенка Динарой Закиевой. Тогда, по их словам, чиновники пообещали не переносить учреждение.
А теперь разговор снова зашёл о переезде. По словам воспитанников, они выступают против, потому что там, где находится новое здание детдома, нет необходимой инфраструктуры: качественных поликлиник, больниц и развивающих учреждений.
Здание нового детского дома в Конаеве. Фото: пресс-служба акимата Алматинской области
Возвращаясь к ситуации с детским домом: после того, как его воспитанники записали второе обращение, в управлении образования Алматинской области подтвердили, что переезд действительно произойдёт.
Утверждалось, что техническое обследование здания проводило ТОО "Астанақұрылыссервис" в 2024 году и сделало такое заключение: в несущих конструкциях выявлены трещины, а инженерные сети ― системы отопления и водоснабжения ― полностью изношены и не подлежат восстановлению. Объект не соответствует санитарным, противопожарным и строительным требованиям. Однако подтверждающих это документов в управлении не предоставили.
Также чиновники отмечали, что в первую очередь переселят 44 детей ― учащихся 1-4-х классов. А перевод старших воспитанников осуществят поэтапно, "с учётом обеспечения стабильного образовательного процесса и социальной адаптации".
Всего на сегодня в учреждении воспитывается 171 ребенок, из них 125 ― дети-сироты, 46 ― дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (и относящиеся к ЦАН).
После этих новостей в обществе снова стали активно обсуждать, что переезд обусловлен тем, что кому-то приглянулся этот кусок земли в элитном предгорье.
Но 18 июля акимат Алматинской области заверил, что информация о планируемом строительстве частным инвестором жилого комплекса на месте здания детдома не соответствует действительности. Чиновники отмечали, что участок детского дома в Баганашыле будет передан в коммунальную собственность города Алматы.
День Х
Вывоз первой группы детей запланировали на 21 июля. Это должно было произойти в 10 утра. Общественники и воспитатели обратились к СМИ с просьбой прийти к воротам детского дома в Баганашыле к 9:00.
Корреспондент Tengrinews.kz прибыл на место строго в это время. Жёлтые автобусы для перевозки детей уже стояли на территории:
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Они приехали за детьми раньше запланированного, до того, как на месте собрались журналисты и общественники. Некоторые воспитанники детдома встали перед автобусами и преградили им путь. В ситуацию вмешалась полиция и, судя по снятым кадрам, довольно грубо обращалась детьми. На кадрах видно, как воспитанники детдома в истерике просят не трогать их.
"Сегодня утром приехали люди из управления образования и заявили о том, что будут увозить из центра поддержки детей, оставшихся в трудной жизненной ситуации. Нам до этого сказали, что они будут увозить дошколят ― группу младших детей с первого этажа. В итоге они приехали, мы их не хотели пропускать, потому что это наш дом, наши сестрёнки, братишки, родные и любимые", ― вполне по-взрослому прокомментировал Tengrinews.kz всё произошедшее 18-летний воспитанник детского дома Руслан Абдулвагапов и добавил:
"Они приехали, насильно заехали, нам наврали, что приедет один автобус, заберёт максимум человек 20 и уедет. А в итоге они заехали, позвали полицейских сюда. Мы стояли, не давали им уехать. Мы спрашивали: "Хотят ли все поехать в Конаев?" Многих заставили говорить "да", многие не хотели… Полицейские начали нас отталкивать от автобуса, применять насилие. У кого-то поднялось давление, как у меня. Все были на нервах. Полиция действовала не по закону, причиняя вред несовершеннолетним".
В этих разборках одна из воспитанниц потеряла сознание. Ещё один ребенок, пытаясь вырваться из рук полицейских, получил травму:
"Хаос был. Мальчик, которого подняли и швырнули, получил порез ноги", ― рассказала корреспонденту Tengrinews.kz воспитатель детского дома Надежда Лабазанова.
Его увезли на машине скорой помощи. Позже он вернулся с перебинтованной ногой.
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Около 40 детей сотрудникам управления образования Алматинской области всё-таки удалось увезти. Воспитатели и дети были шокированы происходящим. Во дворе детского дома царила суматоха. Часть воспитанниц плакали от пережитого стресса. Мальчики бегали по двору и закрывали ворота. На улице находились только дети старше 16 лет.
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Пока всё это происходило, пресс-служба акимата Алматинской области разослала СМИ такое сообщение:
"Воспитанники детского дома переезжают из Алматы в новый уютный центр в Конаеве.
Дети из аварийного детского дома в Алматы находят новый дом — сейчас они переезжают в современное и безопасное здание в Конаеве. Это часть масштабной работы по созданию комфортных условий для жизни и развития подрастающего поколения.
Новый центр уже оборудован по всем современным стандартам: работают учебные кабинеты, игровые комнаты, творческие студии и спортзал. Здесь создаётся всё необходимое для учёбы, отдыха и гармоничного роста детей."
Они назвали это добровольным переселением и сопроводили мирными фотографиями переезда упомянутых 40 детей.
После того, как на территорию детского дома приехали журналисты, волонтёры и общественники, полиция и сотрудники управления образования больше не пытались вывозить детей.
У прибывших было много вопросов о произошедшем и все искали директора детского дома Розу Бекишеву. Но дети утверждали, что она "закрылась в изоляторе" после пережитого стресса. Также выяснилось, что она сейчас находится в отпуске, а исполняет её обязанности заместитель по учебной работе ― Жумагуль Баталова.
Жумагуль Баталова, и. о. директора областного детского дома №1. Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Она и давала комментарии:
"Мы получили приказ о переезде нашего учреждения в город Конаев. Все воспитатели и все сотрудники уведомлены. Решили перевозить поэтапно. Сегодня перевозили детей временного содержания ― тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию. На сегодняшний день у нас 42 таких ребёнка, и они находятся на временном содержании. У нас они по уставу находятся до шести месяцев. За это время определяется статус ребёнка. Кого-то определяют здесь на постоянное место жительство, единицы возвращаются в кровные семьи, бывает, что этих детей могут взять на воспитание. Нам давно обещали, что ЦАН будет отдельно от нас".
У Жумагуль Баталовой также спросили о состоянии здания детского дома в Баганашыле. Общественники поинтересовались, обследовали ли здание на аварийность, так как "дети в глаза не видели никакой комиссии".
"Знаете, вообще я думаю, что детям это же необязательно знать, ― ответила она. ― Мы же детям не докладываем о таком. В период моей работы исполняющей обязанности директора комиссии не было. Но в мае организация приходила и вынесла решение, что здание в аварийном состоянии".
Журналисты на территории детского дома в Баганашыле. Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Баталовой также задали вопрос, видела ли она здание нового детского дома в Конаеве. И попросили прокомментировать заявления детей, что там болотистая местность и вода плохого качества ― это тоже звучало в жалобах воспитанников на то, что их заставляют переезжать.
"Я там была. Но вокруг я не проходила. Этого я не знаю. Насчет качества (воды ― прим. редакции) я тоже не знаю. Нормальная была вода. Нормально бежит. Единственное, сказали, что там застоявшиеся трубы. Вот воду пустят, и всё нормально будет", ― заявила исполняющая обязанности директора.
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Один из общественников по имени Фархат прервал интервью Баталовой и громко спросил у находящихся вокруг детей:
― Дети, скажите, пожалуйста, здесь проверка была?
― Нет, ― хором ответили дети.
― Может, ночью они приходили проверять?
― Нет, ― вновь хором ответили воспитанники.
― Вы лично видели документы? ― обратился общественник к Баталовой. ― Почему вы не предоставляете нам документы?
― Я видела. Но почему я вам должна предоставлять документы, если вы мне не предоставляете никакие документы?! ― закричала в ответ Баталова.
За спорами между общественниками и администрацией учреждения из окон наблюдали воспитанники из младших групп, которым воспитатели запретили выходить на улицу.
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Позже во дворе детского дома появилась общественный деятель Аружан Саин. Она усомнилась в аварийности здания учреждения в Баганашыле.
Аружан Саин. Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
Саин обратила внимание вот на что:
"Акимат (Алматинской области ― прим. редакции) был обязан отремонтировать это здание, сделать капитальный ремонт, на который, кстати, есть проведённая законная, официальная госэкспертиза, проектно-сметная документация, в которой был чёткий план по капремонту. Они (акимат ― прим. редакции), проведя эти все работы, объявив конкурс, должны были выделить финансирование и ещё в 2020 году сделать капремонт этого здания".
Но, по словам Аружан Саин, этого так и не произошло: "Это всё было проигнорировано, и на сегодняшний день акимат ссылается на некие заключения или акты ТОО "Астана Курылыс сервис", в которых якобы утверждается, что здание детского дома аварийное, восстановлению не подлежит, находиться здесь опасно и прочее. Этот документ не видел никто, и мы не можем убедиться в том, что он вообще существует".
Затем сюда прибыл депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек. Он заявил, что у него имеется множество вопросов к властям относительно земли, на которой расположен детский дом. Базарбек также отметил, что получил заключение государственной и технической экспертизы здания и различные согласования, но не из официальных источников, а от "третьих лиц".
Бакытжан Базарбек. Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
"Почему эти документы акимат Алматинской области не выложил в общественное пространство, почему на общественных советах, встречах не разъяснил, не показал, не донес. Почему мы наблюдаем переезд детей, где скрываются какие–то документы?" ― задавал он вопросы, ответы на которые пытались найти в тот день все.
Депутат также заявил, что в настоящее время вокруг ситуации развернулась целая информационная война.
Часть общественников намеревалась поехать в Конаев, чтобы забрать обратно детей, которых увезли утром. Однако эту идею решили отложить, так как люди опасались, что в момент их отсутствия заберут оставшихся 140 воспитанников.
Что было дальше
Спустя полтора часа после случившегося в ситуацию вмешался Токаев. Как сообщил советник ― пресс-секретарь Президента Руслан Желдибай, по его поручению переезд детей был отменен.
Токаев дал поручение акиму Алматы Дархану Сатыбалды взять детский дом на баланс города и отремонтировать его, чтобы дети могли продолжить учиться в южной столице.
Кроме того, было назначено служебное расследование, которое будет проведено Администрацией Президента.
После этого уполномоченный по правам ребенка в Казахстане Динара Закиева заявила в соцсетях, что акимат Алматинской области не обеспечил безопасность в ходе переезда детей.
Фото: © Tengrinews.kz / Никита Данилин
"В целом по ситуации после поступления сигнала от детей в последнюю неделю неоднократно обращалась в акимат. Однако местный исполнительный орган не информировал и проводил несогласованные действия", ― заявила уполномоченный по правам ребенка.
После произошедшего депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек попросил отставки акима Алматинской области Марата Султангазиева "за произвол вокруг детского дома в Баганашыле и за несдержанное публичное обещание, данное обществу".
Выяснилось также, что дети и общественники обращались за поддержкой к депутатам ещё в марте. Об этом Tengrinews.kz рассказал мажилисмен Константин Авершин. Они с коллегами думали, что смогли помочь воспитанникам детдома, но их обманули, как сам депутат это назвал:
"Был письменный депутатский запрос в акимат Алматы. Но нас просто обманули, ввели в заблуждение. Как оказалось, это были целенаправленные действия, связанные с тем, чтобы усыпить бдительность, в том числе парламентариев. В итоге они, как мне видится, выждали, пока начнётся период парламентских каникул, период отпусков и решили быстро-быстро провести исполнение своего изначального плана. Мы, опять же, вмешались, были на связи с Администрацией Президента. Я написал несколько постов, мы наших общественников инструктировали, как надо действовать в рамках закона".
Акимат Алматинской области прокомментировал произошедшее только на следующий день ― 22 июля. В их сообщении утверждалось, что соответствии с поручением Президента Касым-Жомарта Токаева принято решение о прекращении процесса переезда воспитанников: дети продолжат обучение и проживание по прежнему адресу. Но также в акимате рассказали, кого из детей уже перевезли в Конаев и что они останутся там:
"Дополнительно сообщаем, что в новое специализированное учреждение в город Конаеве переехали воспитанники Центра адаптации несовершеннолетних (ЦАН). Напомним, что в 2022 году в связи с разделением области ЦАН был временно размещён в здании детского дома № 1 в Алматы. Переезд в новое здание осуществлён на добровольной основе, с согласия самих детей, при сопровождении специалистов. Среди прибывших нет воспитанников детского дома "Баганашыл".
Также пресс-служба Алматинской области отметила, что здание детского дома "Баганашыл" будет передано на баланс акимата города Алматы. Вопрос его дальнейшего использования будет решаться в рамках законодательства и с учётом градостроительных норм.
И уже на следующий день, 22 июля, детский дом в Баганашыле посетила комиссия Администрации Президента. Они ознакомились с условиями проживания и обучения в детском доме и осмотрели инфраструктуру снаружи.
Особое внимание комиссия уделяет соблюдению всех социальных и правовых гарантий, предусмотренных законодательством для детей-сирот.
Кто может быть третьей стороной в этой истории?
Как видно, вокруг этой истории периодически возникали предположения, что есть какой-то застройщик, который был заинтересован в получении земли в "Баганашыле", где находится детский дом, хотя официально или просто достаточно ясно об этом нигде не заявлялось. Но именно этим объясняли решение акимата общественники, приехавшие защищать детей от насильного переселения.
Именно на это делали упор в разговоре с журналистами депутаты Базарбек и Смирнова. Вот что сказала последняя:
"Данный детский дом, к несчастью, оказался в очень благоприятном месте для строительства жилищных комплексов, которые так любят строительные компании, потому что там можно заработать. И вот тогда стали искать, а куда же переместить этих детей. Не для того, чтобы детям стало лучше, а для того, чтобы как можно выгоднее приобрести этот кусок земли. Два гектара земли стали дороже, чем судьбы детей".
Другой мажилисмен, Ерлан Стамбеков, к которому редакция обратилась за комментариями, тоже почему-то упоминал застройщиков:
"Я не против цивилизованных отношений между потенциальными застройщиками и детским домом, тем более что сами дети, с которыми я встречался, не возражали против переезда. Но с условием, чтобы был одновременно решён вопрос с общежитием в Алматы для выпускников детского дома ― в связи с тем, что они работают и учатся в мегаполисе и с точки зрения логистики им проблематично ездить из Конаева каждый день. Но, как мы видим из инцидента, люди, принимающие ответственные решения, избрали иной, нецивилизованный путь".
Возможно, на мысли, что в истории есть третья заинтересованная сторона и это может быть застройщик, наводит следующий факт: здание для детского дома в Конаеве, куда должны были перевезти воспитанников, строили на частные деньги.
Кто его строил?
Чтобы разобраться в этом, нужно вернуться в 11 декабря 2024 года ― именно в этот день в местной газете "Огни Алатау" была опубликована заметка "Новые здания для детей". В этом материале рассказывается, что "в конце мая 2025 года в городе Қонаев завершится строительство современного детского дома, которое ведёт известный консорциум Damu Development Group".
Скриншот заметки на сайте Ognialatau.kz
"Проект стал частью масштабного сотрудничества акимата Алматы и Алматинской области и частного инвестора, закрепленного меморандумом между первым заместителем акима области Нурланом Абдрахимом и соучредителем консорциума Русланом Ахметовым", ― говорится в публикации.
Там же приводятся слова руководителя управления образования Салтанат Беспаевой, которая утверждает, что новый детский дом в Конаеве рассчитан на 240 мест, хотя в последних официальных сообщениях утверждается, что в детском доме 180 мест.
Новое здание для детского дома, Конаев. Фото: пресс-служба акимата Алматинской области
"Сюда переедут воспитанники Алматинского областного детского дома № 1, расположенного в микрорайоне "Бағанашыл" города Алматы. Отметим, что на сегодняшний день в этом учреждении живут 98 детей, и почти столько же воспитанников ― в центре адаптации несовершеннолетних, расположенном при нём", ― пишут "Огни Алатау".
При этом в самом детском доме и в акимате Алматинской области не так давно говорили, что в детском доме в Баганашыле содержится около 40 воспитанников центра адаптации несовершеннолетних.
В публикации не упоминаются детали меморандума между акиматом Алматы, акиматом Алматинской области и консорциумом Damu Development Group. В официальных источниках этот меморандум также не удалось найти, так что непонятно, на каких условиях консорциум построил новое здание для детдома.
На сайте маслихата Астаны можно найти информацию о том, кто является соучредителем Damu Development Group ― это депутат маслихата города Астаны VIII созыва. Damu Development Holding Ltd. зарегистрирована в Астане по адресу: проспект Туран, 42.
В свою очередь Damu Development Holding Ltd. является учредителем ТОО "QAZ STROY STANDART" совместно с Сериком Смагуловым. Эта компания зарегистрирована по аналогичному юридическому адресу. И в открытых источниках упоминается как участник консорциума.
Через QAZ STROY STANDART осуществляется контроль нескольких фирм, связанных с недвижимостью и строительством. Одно из самых крупных ― ТОО "Алтын Сапа ALM", зарегистрированное уже в Алматы.
По аналогичному юридическому адресу зарегистрировано и ТОО с названием Damu Development Group. Руководителем и учредителем, которого является некий Канат Мухамеджанов.
Редакция Tengrinews.kz направила официальные запросы в консорциум Damu Development Group и в компанию Svoy Dom, однако на момент публикации ответы на них не поступили. В них редакция задала вопросы о деталях заключенного меморандума с акиматами Алматы и Алматинской области, а также о том, были ли у консорциума планы по застройке территории детского дома в Баганашыле.
На официальном сайте Damu Development Group до 23 июля был указан номер пресс-службы. Сейчас этот номер удалён. На запрос корреспондента Tengrinews.kz по этому номеру был получен ответ, что этот человек там больше не работает. Там же редакции порекомендовали обратиться к другому депутату маслихата Астаны ― Жандосу Рахмету. Однако и там получить ответы не удалось.
