Когда мама — угроза: кто в ответе за безопасность детей

Юлия Колмогорова Корреспондент

Изображение сгенерировано ИИ

Недавняя трагедия в Павлодаре, когда мать выбросила из окна двоих детей и выпрыгнула сама, заставила задуматься: кто и как должен защитить ребёнка, если опасность исходит от близких?

Краткий пересказ текста от Tengri AI Этот текст сгенерирован ИИ

Трагедия в Павлодаре, где мать выбросила из окна двоих детей и выпрыгнула сама, вызвала вопросы казахстанцев о том, как защитить детей от родственников, которые представляют угрозу.
Юрист Шолпан Утеева объясняет, что изъятие детей строго регламентировано законом, но на практике меры зачастую запаздывают из-за отсутствия заявлений и подтвержденных фактов угрозы.
Психиатр Нуритдин Абдуллаев подчеркивает важность взаимодействия между службами и семьей, а также необходимость избегать стигматизации матерей с психическими расстройствами. Он также напоминает о том, что существует послеродовая депрессия, во время которой возникают мысли о суициде и даже убийстве ребёнка. Её нужно лечить.
Социальный педагог из Германии делится опытом — как в случае угрозы для жизни и здоровья детей действуют в стране её нынешнего проживания. Интересен опыт ведомства по защите детей и службы сопровождения, которые не изымают детей, но помогают семьям, у которых проблемы.
В Казахстане уполномоченные по правам ребёнка осуществляют контроль и реагируют на сигналы о неблагополучии через национальный колл-центр 111.
В сложных случаях опека может быть временно передана родственникам, но вмешательство осуществляется только при подтвержденной угрозе жизни и здоровью.
Контакты уполномоченных по правам ребёнка в разных регионах Казахстана доступны для обращения за помощью. Они указаны в материале.
Уменьшить число трагедий и наладить систему, которая справлялась бы с обеспечением безопасности детей лучше, можно только при участии и неравнодушии общества, соседей, знакомых и родственников.

Есть ли у нас механизмы, которые могут предотвратить подобные случаи? Чтобы найти ответы, корреспондент Tengrinews обратилась к разным экспертам: к юристу, чтобы понять, как устроена правовая защита детей в стране, к социальному работнику из Европы, чтобы изучить международный опыт, и к психиатру, чтобы разобраться в причинах опасного поведения родителей. А ещё мы задали ключевые вопросы уполномоченным по правам ребёнка, чтобы узнать, что реально можно сделать уже сегодня.

Также в материале есть полезные и важные контакты на случай, если дети в опасности.

В ходе расследования павлодарской трагедии соседи свидетельствовали, что женщина, совершившая преступление и попытку суицида, ранее уже пыталась выброситься из окна.

Тогда многие казахстанцы, в том числе и наши читатели в комментариях задавали логичные вопросы:

Почему никто не защитил детей?
Почему женщине не оказывали помощь?
Почему не изъяли детей, если было известно о неадекватном поведении матери?

Чтобы узнать, существуют ли в нашем государстве законы, защищающие детей от родителей, способных причинить им вред, мы обратились к юристу Шолпан Утеевой.

"Процедура изъятия детей строго регламентирована"

"Трагический случай в Павлодаре, где мать выбросила детей из окна и сама совершила попытку суицида, вызвал в обществе справедливые вопросы: почему дети не были изъяты раньше, несмотря на то, что поведение женщины уже представляло угрозу?" — повторила юрист в начале разговора тот же вопрос, которым задаются казахстанцы.

И разъяснила, что "с точки зрения законодательства Казахстана, процедура изъятия детей строго регламентирована", и перечислила соответствующие условия и статьи закона:

Во-первых, в соответствии со статьёй 76 Кодекса "О браке (супружестве) и семье" (КБС РК) органы опеки и попечительства имеют право немедленно изъять ребёнка из семьи при наличии непосредственной угрозы его жизни или здоровью. При этом составляется акт, и вопрос передаётся на рассмотрение суда.
Во-вторых, родители могут быть лишены родительских прав по основаниям, перечисленным в статье 74 КБС РК: уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию, жестокое обращение, злоупотребление правами, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленных преступлений против жизни и здоровья детей.
В-третьих, в ряде случаев применяется ограничение родительских прав (ст. 75 КБС РК) — когда оставление ребёнка у родителей опасно для него, но недостаточно оснований для лишения прав.

Также эксперт добавила, что дополнительно предусмотрена уголовная ответственность для родителей.

Статья 137 Уголовного кодекса Республики Казахстан — ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Статья 140 УК РК — неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Статья 141 УК РК — вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественные действия.

Как принимается решение об изъятии детей в Казахстане

"Процедура такова: органы опеки могут оперативно вмешаться и изъять ребёнка, если существует угроза жизни или здоровью. Затем дело рассматривает суд, который принимает решение об ограничении или лишении родительских прав", — рассказала юрист.

И добавила, что, к сожалению, на практике такие меры зачастую запаздывают.

Основные причины — отсутствие официальных заявлений со стороны соседей, школы или медучреждений, ограничение действий органов опеки профилактическими беседами, а также недостаток документально подтверждённых фактов угрозы.

В нашем обществе до сих пор силён стереотип, что семейные проблемы — "личное дело семьи".

Если делать краткий вывод или подытоживать, то проблема в следующем:

"Законодательство Казахстана даёт механизмы для защиты детей, но для предотвращения трагедий необходимо более активное участие органов опеки и своевременное реагирование общества на тревожные сигналы", — заключила Шолпан Утеева.

Двор в Павлодаре после трагедии. Фото: ©️ Tengrinews.kz

"Каждая женщина в уязвимом состоянии должна знать, что она не одна"

Врач-психиатр Нуритдин Абдуллаев, с которым мы также поговорили на эту сложную и деликатную тему, поднял вопрос об ответственности общества перед женщинами-матерями, оказавшимися в уязвимом состоянии.

"Как специалист в области психиатрии, я не могу не выразить глубокое сочувствие в связи с трагическим случаем, произошедшим в городе Павлодаре. Подобные события всегда вызывают шок и острую тревогу — как у общества в целом, так и у профессионального сообщества. Особенно важно в такие моменты говорить не только о фактах, но и о более глубинных причинах, а также об ответственности системы в целом", — отметил он.

И разъяснил, что по закону при наличии психических расстройств, представляющих угрозу для жизни и здоровья, возможна как недобровольная госпитализация по решению суда, так и рассмотрение вопроса о родительских правах.

"Органы опеки и попечительства совместно с психиатрической службой могут инициировать ограничение или лишение родительских прав, если состояние родителя делает невозможным выполнение им своих обязанностей и создаёт угрозу для ребёнка".

Врач-психиатр также обратил внимание на то, что трагедии подобного рода, как правило, не происходят внезапно. Им предшествуют тревожные сигналы:

попытки суицида,
выраженные поведенческие нарушения,
отказ от лечения.

"Это подчёркивает важность взаимодействия между психиатрической службой, органами опеки, полицией, судом и — не в последнюю очередь — семьёй и близким окружением. Без доверия и вовлечённости со стороны родных, без своевременного обращения за помощью даже самая профессиональная система оказывается бессильной", — заметил он.

Нельзя допустить "охоту на ведьм"

Но Нуритдин Абдуллаев поделился не только правовыми и медицинскими регламентами, но и своими чувствами: когда произошла трагедия в Павлодаре, он, как практикующий врач, "почувствовал страх общества".

Но предупредил: нельзя превращать трагедии в повод для преследования женщин, попавших в трудные ситуации.

"Крайне важно помнить: психическое расстройство не делает человека автоматически плохим родителем. Важно не допустить стигматизации матерей, которые испытывают психологические трудности. Нельзя превращать трагедии в основание для "охоты на ведьм", массовой недоверчивости или дискриминации женщин, состоящих на психиатрическом учёте. Это не только несправедливо, но и опасно — создаёт страх перед обращением за помощью и толкает к изоляции", — предостерёг он.

Послеродовая депрессия

Когда мы говорим о неадекватном поведении матерей, отдельного внимания заслуживает послеродовая депрессии. По словам доктора, это состояния, которое часто недооценивается.

"В отличие от кратковременного "бэби-блюза", послеродовая депрессия — это серьёзное психическое расстройство, развивающееся у женщин после родов. Она проявляется глубокой подавленностью, чувством вины, тревожностью, нарушением сна и — в тяжёлых случаях — мыслями о самоубийстве или причинении вреда ребёнку. Это не слабость, а состояние, которое требует профессионального вмешательства. И чем раньше начато лечение, тем благоприятнее прогноз как для женщины, так и для её ребёнка", — объяснил Нуритдин Абдуллаев.

Справка: "Бэби-блюз" — кратковременное эмоциональное состояние, которое часто возникает у женщин через несколько дней после родов (обычно на 2-4-й день). Связано главным образом с гормональной перестройкой и привыканием к новым условиям жизни. Для "бэби-блюза" характерны слезливость, раздражительность, тревожность, усталость и резкие колебания настроения.

В заключение врач отметил: главное, что нужно, — это не страх, а чуткая профессиональная и своевременная поддержка. Каждая женщина, оказавшаяся в уязвимом состоянии, должна знать, что она не одна. А мы, как общество, обязаны не судить, а создать систему, где помощь доступна, своевременна и безопасна.

На связи социальный педагог из Германии

Следующий наш спикер, Anna P. — бывшая соотечественница, много лет назад уехавшая в Германию, получившая там второе высшее образование и работающая социальным педагогом.

Справка: социальный педагог — это специалист, работающий с людьми, попавшими в трудные жизненные ситуации, оказавшимися вне традиционных общественных рамок. Контроль за жизнью детей из неблагополучных семей — одна из обязанностей такого работника.

Мы попросили Анну рассказать, как в подобных ситуациях защищают права и безопасность детей в Европе.

"Если человек бросается из окна, и это не просто человек, а ещё и мать, её принудительно закрывают в соответствующее учреждения для оказания психиатрической помощи.

Что касается детей, они на время передаются родственникам, если у них есть "право на местонахождение детей". Если такого права нет, дети временно помещаются в государственное учреждение", — начала свой рассказ Анна.

И заметила, что всё это, конечно, происходит, если кто-то из свидетелей подал сигнал, увидев, как она пыталась выброситься из окна. Если это прошло незамеченным, то об этом могут не узнать и мать не забрать.

Мы также спросили у собеседницы, куда могут посылать свои сообщения свидетели неадекватного поведения родителей.

"Сигналы о неблагополучии семей в Германии принимает организация под названием Jugendamt, это такое ведомство по защите детей. Туда можно сообщить даже анонимно, просто позвонить. И сотрудники обязательно выедут на место и сигнал проверят", — разъяснила Анна и рассказала о недавнем "кейсе" на эту тему.

История о зловещем саде

Изображение сгенерировано ИИ

— Я со своей профессиональной трансформацией и синдромом спасателя увидела однажды недалеко от нас, в закоулке, дом, в котором есть квартира с садом. И этот сад был закидан мусором, находился в запущенном состоянии, для Германии это вообще нетипично. И каждый раз, когда я походила мимо, он был очень хаотично и по-разному закидан какими-то сломанными предметами и детскими игрушками. Среди этого запустения я однажды увидела играющего маленького мальчика. И ещё из окон этого дома постоянно доносились детские крики и ругань женщины. Было впечатление, что детей там мучают. Я позвонила в полицию и рассказала о том, что увидела. Мне сначала с неудовольствием ответили:

— Ну, неубранный гарден ("сад" по-немецки — прим. редакции), это не такая уж и большая проблема!

Но я настаивала. Говорила о том, что там игрушки набросаны везде очень хаотично, и непонятно, что тогда дома творится. И дети очень громко кричат. И настояла, что прошу их проверить, что там происходит. Если ничего не происходит, то и слава богу. Они выехали на место, и оказалось, что это родственница нашей знакомой. В целом всё в порядке, просто она неопытная и очень молодая мама. Тем не менее сигнал проверили, всё выяснили и все успокоились.

— Если поступает сигнал о чём-то вообще ужасном, — продолжает свой рассказ Анна, — приезжает полиция и Jugendamt (ведомство по защите детей — прим. редакции). В Jugendamt есть такие службы, которые 24 часа в день доступны для звонков по телефону. Если позвонили, например, соседи и заявили что неоднократно видели, как кто-то бьёт ребёнка, его забирают на 24 часа. Существуют ускоренные операции, которые позволяют быстро решать такие дела. Ребёнок на какое-то короткое время может быть изъят из семьи без решения суда. Суд обычно очень быстро решает, есть ли опасность. Если она действительно есть, ребёнка забирают уже по решению суда.

— Как соблюдается баланс между правами ребёнка, правами родителей и безопасностью?

— Есть определённые установленные критерии, по которым определяют, приемлемо ли содержится ребёнок в семье. В числе прочего, например, выясняется, есть ли у него одежда по сезону, место для сна и выполнения уроков, сыт ли он и как питается. В такие службы нередко могут посылать сигналы детский сад или школа, если у педагогов возникают сомнения по этому поводу.

— Если ситуация не слишком острая, но семье требуется помощь с детьми, подключаются дополнительные службы в режиме ambulant — это когда ребёнка уже не изымают из семьи, а регулярно мониторят ситуацию на месте. За сотрудником закреплена определённая семья, за которую он отвечает и которую посещает, — добавила Анна.

Сейчас за ней как за специалистом закреплена именно такая семья:

"Им нужна помощь. Эта семья сама обратилась. Они не справляются с воспитанием двух детей: у одной девочки аутизм, родители сами с психиатрическими диагнозами, очень образованные, оба учителя. Он физик или математик, она музыкант. И он ещё тоже музыкант. Но с детьми им сложно. И сейчас Jugendamt по делам совершеннолетних ищет дополнительные возможности усилить для них какое-то амбулаторное сопровождение, чтобы не забирать детей из семьи".

Анна резюмирует, что безопасности уделяется большое внимание, но официальные органы всегда стараются скорректировать ситуацию и оказать помощь так, чтобы дети, если это возможно, оставались в семье.

Уполномоченные по правам ребёнка в Казахстане

Вернёмся к нашим реалиям и возможностям. В каждой области нашей страны есть уполномоченные по правам ребёнка. Мы связались с некоторыми из них, чтобы узнать, стоят ли у нас на контроле семьи, в которых родители имеют психические отклонения, и ведётся ли работа с ними.

Несибели Басенова, уполномоченный по правам ребёнка в Костанайской области, рассказала следующее:

"Что касается родителей с психическими отклонениями, то органы опеки и попечительства также вправе вести учёт таких семей и вести наблюдение в интересах детей, воспитывающихся в таких семьях.
В нашей стране предусмотрен национальный кол-центр 111, на который круглосуточно принимаются звонки. Данный центр находится на связи с ДВД и оперативными группами регионов. На данный номер возможно обратиться, и он принимает обращения по всем вопросам, связанным с защитой прав детей, семьи и женщин".

По словам местного уполномоченного, в этот кол-центр часто обращаются и из Костанайской области, а они в течение 24 часов должны отреагировать и проверить информацию.

С Ириной Киселёвой, уполномоченным по правам ребёнка в Карагандинской области, мы побеседовали более подробно. Она разъяснила важные моменты по учёту семей, в которых у кого-то из родителей есть психиатрический диагноз:

"Конечно, в Казахстане государство не осуществляет контроль прямой над семьями только на основании того, что кто-то из них психически болен. Сегодня, даже когда родители с детьми проходят по МПК, (получают психолого-медико-педагогическое заключение — прим. редакции), родители могут не согласиться и скрыть от школы то или иное заболевание ребёнка, в том числе и психическое. Конечно, работа проводится, но эта информация строго конфиденциальна. И никто никогда, даже если вы сделаете запрос, не даст диагноз данного ребёнка или данные взрослых".

Ирина Киселева также рассказала, что, даже если о болезни матери известно и её поведение требует врачебного вмешательства, принудительно это делается только в исключительных ситуациях:

"Массового вмешательства в судьбу того или иного человека быть не может. Но что делать, если заметны какие-то такие отклонения и поступают сигналы взрослых? У нас была такая женщина на вокзале. Ребёнка таскала, ночевала там. Ей что только не предлагали — она всё равно шла на вокзал и тащила с собой ребенка. В итоге что делает полиция с органами опеки? Изымают ребенка, её кладут на лечение в принудительном порядке".

Но Ирина тут же добавляет, что это исключительный случай, когда есть медицинское подтверждение диагноза и существует угроза детям. А если этого нет и если такие родители не соглашаются на лечение и родственники не пишут заявление, изъять ребёнка очень трудно.

В целом механизм работает так: об ограничении родителей в правах ходатайствуют органы опеки, но временное изъятие ребёнка возможно только через суд. И далее его судьба определяется по ситуации. Например, пока мать на лечении, его могут отправить в Центр адаптации несовершеннолетних.

После решают, вернётся ли ребёнок в семью, или найдутся родственники, которые оформят опеку. Но ещё раз стоит повторить, что это практикуется только в случаях, когда есть прямая угроза жизни и здоровью:

"Был случай, когда ребёнка держали на балконе. И мужчина угрожал его скинуть из-за того, что жена уходит. Конечно, в этом случае изымается ребёнок сразу же", — привела пример Ирина Киселёва.

После трагедии в Павлодаре. Фото: ©️ Tengrinews.kz

Особые случаи

Ирина рассказала, что бывают не связанные с психическими болезнями ситуации, когда опека может быть временно передана родственникам. Например, при некоторых формах туберкулёза. И в то же время бывают психических расстройства, при которых мать стараются не лишать родительских прав и даже не ограничивать:

"У меня есть родители, мамочки, которые стоят на учёте и не скрывают этого. Мы даже попытались одну мамочку снять с учёта. Она и работает, и детей очень любит, и заботится о них. Но у неё трудности с чтением, счётом, письмом и необходимый IQ-тест она не может пройти. Но бытовую работу, мытьё посуды и прочее она делает очень хорошо и за детьми ухаживает тоже хорошо. Она не может помочь детям, например, с учёбой, но не представляет для них угрозы, их не обижает, любит, кормит, поит, одевает, работает и старается. Мы держим на контроле и стараемся ей помогать. И дети живут с ней. Поэтому все индивидуально, все зависит от поведения и психологического состояния человека, даже если он стоит на учёте", — подчеркнула Киселёва.

В заключение она отметила, что "нам нужно всем вместе не проходить мимо, если мы видим, что что-то не так".

Трагические случаи не происходят просто так, внезапно, этому чаще всего предшествуют какие-то признаки. В случае неадекватного поведения родителя должны беспокоиться родственники, близкие люди, мужья, жёны.

"И не скрывать эту тему, а пролечивать. Сегодня всё это пролечивается. Агрессия и так далее. И, конечно, защищать детей. Потому что дети настолько зависимы от нас, взрослых. И наша задача — сделать так, чтобы всем детям было комфортно, хорошо, а главное — безопасно".

Куда сигнализировать, если ребёнок в опасности

Министерство просвещения Республики Казахстан опубликовало контакты всех уполномоченных по правам ребёнка, они есть в каждом регионе. И занимаются рассмотрением жалоб на нарушения прав и законных интересов детей, а также на действия или бездействие местных исполнительных органов и других организаций.

Чтобы обратиться за помощью, можно воспользоваться номерами телефонов уполномоченных в соответствующем регионе или написать личное сообщение в Instagram.

Кроме того, напоминаем номер государственной службы, где оказывают комплексную помощь по вопросам семьи, женщин и защиты прав детей: 111.

"Если вы видите, что чей-то ребёнок остался без присмотра, что ему угрожает опасность, если вы знаете, что в отношении ребёнка или женщины применяется жестокое обращение, насилие, нарушаются их права — звоните на номер 111", — отмечено на портале gov.kz.

Номер 111:

работает 24/7;
конфиденциален;
круглосуточно находится на связи с ДВД и оперативными группами регионов;
принимает обращения по всем вопросам, связанным с защитой прав детей, семьи и женщин;
все звонки регистрируются — позвонившему обязательно должны будут дать обратную связь о том, какие меры были приняты.

На странице государственного контакт-центра напоминают:

"Каждому из нас важно быть максимально участливым, при малейшем подозрении на угрозу жизни и здоровью ребёнка, женщин проявлять нулевую терпимость к бытовому насилию и сообщать на "111".

Не быть безучастным и равнодушным, особенно в отношении детей и в случае насилия, — это действительно важный призыв и принцип. Если им руководствоваться, многих трагедий можно избежать.

Развод в Казахстане: как женщине с ребёнком защитить свои права

Маховик депрессий. Как развивалась психологическая помощь в Казахстане и нужно ли её регулировать